Edición Abreviada
La Asamblea Nacional Transformar una nación significa también realizar mejoras en la estructura del gobierno. Aunque la República de Corea ha atravesado por seis repúblicas diferentes en la transformación nacional desde la Guerra de Corea, ahora se ha estabilizado. La República de Corea llevó a cabo su primera elección libre en 1987. La sexta república (en curso) es una democracia con sufragio universal a la edad de 19 años. El gobierno se divide en tres ramas: la rama legislativa, la rama ejecutiva y la rama judicial. La Asamblea Nacional es el cuerpo legislativo de la República de Corea y la integran miembros elegidos por el pueblo, a quien la soberanía pertenece y en cuya representación promulgan leyes que son el fundamento de la operación del Estado. También deliberan y aprueban el presupuesto y toman importantes decisiones políticas. La Asamblea Nacional tiene el poder legislativo para proponer y aprobar enmiendas constitucionales y para promulgar y revisar leyes. Delibera y decide sobre propuestas presupuestarias y liquidación de cuentas remitidas por el gobierno, controla los asuntos de estado mediante auditorías a toda la administración del Estado y la inspección de asuntos específicos. Además, tiene derecho para aprobar los nombramientos presidenciales de funcionarios públicos clave, como el Jefe de la Suprema Corte de Justicia, el Presidente de la Corte Constitucional, el Primer Ministro y el Director de la Junta de Auditoría e Inspección, así como el derecho de aprobar la conclusión y ratificación de grandes tratados internacionales en representación del pueblo. La Asamblea Nacional se involucra también activamente en la diplomacia parlamentaria que ayuda a acrecentar los intereses nacionales, así como el perfil internacional del país. Los miembros estatutarios de la Asamblea Nacional son 300, entre los cuales 246 son elegidos de circunscripciones electorales de un sólo miembro. Los 54 restantes ganan su escaño mediante un sistema de representación proporcional, que elige a los miembros con base en la proporción de votos por partido político. El período de los miembros de la Asamblea Nacional es de cuatro años. El ciclo de la xx Asamblea Nacional corre del 30 de mayo del 2016 al 29 de mayo del 2020. La Asamblea Nacional tiene un presidente y dos vicepresidentes; se los elige en sesión plenaria mediante voto secreto y cada uno de ellos sirve por un período de dos años. Como líder del cuerpo legislativo, el Presidente representa a la Asamblea Nacional, preside las sesiones plenarias y supervisa la administración de la Asamblea Nacional. Para mantener la imparcialidad durante los procesos, el Presidente no tiene permitido afiliarse a ningún partido político durante su período en el cargo. En caso de que el Presidente sea incapaz de llevar a cabo las funciones requeridas durante su período, se encarga al Vicepresidente la encomienda de actuar en lugar del Presidente. La Asamblea Nacional celebra sesiones ordinarias y extraordinarias. La sesión ordinaria se convoca el primer día de septiembre de cada año y puede no exceder cien días. Las sesiones extraordinarias se convocan el primer día de febrero, abril y junio (meses pares con excepción de agosto, octubre y diciembre) de cada año y pueden no exceder treinta días. La Secretaría de la Asamblea Nacional, la Biblioteca de la Asamblea Nacional, la Oficina del Presupuesto de la Asamblea Nacional (opan, nabo, según sus siglas en inglés), el Servicio de Investigación de la Asamblea Nacional (sian, nars, según sus siglas en inglés) y el equipo de apoyo de los representantes son componentes de las organizaciones de apoyo legislativo que profesionalmente y con eficacia apoyan la autoridad y función de la Asamblea Nacional. La función de la Secretaría es apoyar de manera general las actividades parlamentarias de los legisladores y cuidar el trabajo administrativo de la Asamblea Nacional. Estas actividades incluyen: apoyar el desarrollo fluido de las reuniones; auxiliar la deliberación sobre proyectos de ley, presupuesto y liquidación de cuentas; la inspección e investigación de la administración del Estado; ofrecer apoyo a la diplomacia parlamentaria; manejo de querellas civiles; y la promoción de los servicios de la Estación de Transmisión de la Asamblea Nacional (tvan, natv según sus siglas en inglés) y la Asamblea Nacional completa. La Secretaría apoya las principales actividades legislativas y parlamentarias. La Biblioteca de la Asamblea Nacional se estableció para facilitar las actividades parlamentarias de los legisladores mediante la recolección, gestión y provisión de la información necesaria, considerando asuntos pendientes varios y la legislación. Está abierta al público general, incluso por la noche y en los domingos, con acceso a los materiales recopilados. La Oficina del Presupuesto de la Asamblea Nacional (opan, nabo, según sus siglas en inglés) es un cuerpo de apoyo legislativo especializado en asuntos financieros. Se lo estableció para promover actividades financieras parlamentarias que incluyen apoyo en la deliberación sobre el presupuesto y la liquidación de cuentas, con base en la investigación y el análisis profesionales e imparciales. El Servicio de Investigación de la Asamblea Nacional (sian, nars, por sus siglas en inglés) es un instituto de investigación legislativa y política independiente, establecido dentro de la Asamblea Nacional para fortalecer la capacidad en legislación y desarrollo de la política. Realiza estudios, investigación y análisis sobre asuntos legislativos y de política en forma imparcial y profesional. El sian también recopila, gestiona y distribuye materiales relacionados y lleva a cabo estudios y análisis sobre las tendencias legislativas y casos domésticos y extranjeros en los campos respectivos para los miembros de la Asamblea y los Comités. Cada miembro de la Asamblea está autorizado para contar con siete asesores que le faciliten las actividades parlamentarias. El ámbito de trabajo va desde el apoyo para las actividades legislativas en términos de la formulación hasta asuntos políticos que conciernen a la comunicación con los votantes.
El Poder Ejecutivo En 1948, la Ley de Organización del Gobierno especificó que el gobierno coreano debería dividirse en once ministerios ejecutivos: Asuntos Interiores, Asuntos Exteriores, Justicia, Defensa Nacional, Finanzas, Educación, Agricultura y Silvicultura, Comercio e Industria, Transportes, Asuntos Sociales, y Servicios Postales. También ordenó la formación de cuatro ministerios no ejecutivos: Administración del Gobierno, Legislación del Gobierno, Planeación, y el Buró de Información Pública, junto con la formación de tres comités: Inspección, Examinación y, Contabilidad General. Desde el origen nacional en 1948, la estructura del gobierno coreano ha cambiado a lo largo de los años. En mayo de 2017 fue electo Moon Jae-in como el presidente de la República de Corea. Tras asumir el cargo, Moon enfrentó una crisis nuclear provocada por Corea del Norte, que escaló al involucrarse Estados Unidos. Sin embargo, durante 2018, el gobierno de Moon Jae-in ha servido exitosamente como intermediario para aminorar las tensiones y comenzar una nueva era de cooperación para alcanzar una estructura de paz permanente en la región.
El Poder Judicial El sistema judicial es un cuerpo de gobierno que juzga casos según la ley de la nación e incluye a la Suprema Corte y a todas las cortes de menor nivel en la jurisdicción de ésta. La estructura del poder judicial incluye los Tribunales de Apelación bajo la Suprema Corte. Todos los Tribunales de Apelación tienen Tribunales Distritales, Tribunales Familiares y Juzgados Distritales bajo los circuitos judiciales respectivos. Los Tribunales de Apelación y los Tribunales asociados están distribuidos localmente por todo el país, de tal forma que las personas tengan convenientemente acceso a ellos para el progreso de los casos civiles, criminales y familiares. El Tribunal de Patentes se estableció como un tribunal especial bajo la Suprema Corte. La Suprema Corte es la corte más alta en la nación y los Jueces de la Suprema Corte atienden apelaciones que se enfrentarán con fallos definitivos. Como una corte de juicio único, maneja mayoritariamente casos de última apelación. Como jurisdicción final, la Suprema Corte tiene jurisdicción exclusiva sobre los casos respecto a las decisiones de la Agencia de Investigación de los Accidentes Marinos, así como casos sobre la validez de las elecciones presidenciales y parlamentarias. La Suprema Corte también tiene jurisdicción en lo que concierne a la determinación de si las órdenes, sentencias o juicios de cada corte son inconstitucionales. Las decisiones de la Suprema Corte son tomadas tanto por el Consejo de Jueces de la Suprema Corte (integrado por todos los Jueces de la Suprema Corte) o bien por los cuatro jueces de la División de la Corte. Un quorum del Consejo de Jueces de la Suprema Corte es 2/3 de todos los jueces, incluido el Juez en Jefe quien es el presidente. La mayoría de los asistentes toma una decisión. En el caso de la Corte de División de cuatro jueces, se necesita de una decisión unánime. El Consejo de Jueces de la Suprema Corte consiste en un Juez en Jefe y 13 jueces más. El Juez en Jefe es nombrado por el Presidente del país y ratificado por la Asamblea Nacional. El término de un Juez en Jefe es de seis años y no puede renovarse. Con la recomendación de un Juez en Jefe, los jueces de la Suprema Corte son nombrados por el Presidente y ratificados por la Asamblea Nacional. Trabajan por un período de seis años y se les permiten períodos adicionales. Las organizaciones afiliadas a la Suprema Corte son las siguientes: Oficina del Tribunal, Instituto de Investigación y Capacitación Judicial, Instituto de Investigación de Política Judicial, Instituto de Capacitación para Funcionarios de la Corte, Biblioteca de la Suprema Corte y, Comisión de Pautas de Sentencia.
Pensamientos analíticos ¿Qué tan similar es la estructura del gobierno de la República de Corea a la de otros países? ¿Esta forma de gobierno posibilita la democracia? Compare y contraste el gobierno de Corea del Sur con el de Corea del Norte. El Juez en Jefe de la Suprema Corte de la República de Corea tiene un período no renovable de seis años, mientras que a su homólogo en Estados Unidos se lo nombra vitaliciamente. Discuta los pros y los contras de un período limitado versus uno de por vida.
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